佛山市环境执法大练兵
工作简报
第2期
佛山市环境保护局 2017年7月4日
目 录
【大练兵动态】
佛山市禅城区试点村级工业园红绿牌监管
佛山市禅城区开展环保“飓风”行动
佛山市南海区开展“百村”环保巡讲活动
顺德区开展环境监察干部上台讲案轮训
佛山市高明区多部门联动，助力环保管理
佛山市三水区书记、区长双挂帅 强势推进大气综合整治
【大练兵动态】
佛山市禅城区试点村级工业园红绿牌监管
近日，禅城区环境保护局结合省、市“环境执法大练兵”的部署要求，该区张槎街道试点开展村级工业园红绿牌监管，目前已取得初步成效，15家环境违法企业被立案查处，2家无证照违法排污企业被断水断电。
从5月中旬起，张槎街道试点开展村级工业园红绿牌监管，按照园区企业环境管理情况及生产种类、经营现状进行划分，纳入红牌监管的园区全面强化执法力度，而绿牌监管的企业是指基本没有环保违法的，按照正常程序监管。
张槎环保率先将村头工业区、大富水厂路片区及莲塘南工业区三大片区纳入村级工业园红牌监管区域。启动整治至今，累计对15家环境违法企业实施立案查处，对2家无证照违法排污企业实施断水断电处理。
同时，张槎目前正在对季华北路以西片区的定型企业开展超洁净整治，整治后要达到污染物超低浓度排放，并将除此之外的其他定型企业纳入提升监管范围。在不良天气的情况下，各企业按要求要执行限产或停产措施。目前，张槎辖区的定型企业均已签订承诺书，承诺如逾期未能完成整治的将于今年12月31日前停止项目生产。
（市环境监察分局综合室 整理）
佛山市禅城区开展环保“飓风”行动
为深入推进环境执法规范化、精细化，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，强化对全区重点区域和重点行业的环境监管，结合环境执法大练兵活动，6月12日至6月14日，禅城区环境保护局组织区、镇（街道）两级环保执法人员，开展了为期3天的环保“飓风”行动。此次行动共出动执法人员170余人，检查企业63家。其中，7家企业被责令限期整改，24家企业被立案调查。
为保障本次环保“飓风”行动取得预期效果，参与行动的环保执法人员按照区级2个小组、镇（街道）4个小组的分组方式，兵分6路，以村级工业区、重点行业和有信访投诉的企业为检查重点，同时在全区范围内开展突击检查。
检查中，执法人员发现，环境违法企业的违法内容多数为未报批环境影响评价文件，在被立案调查的24家环境违法企业中，未报批环境影响评价文件的就有22家，还有2家未配套环境保护设施。
除环境违法企业外，检查组还现场责令7家存在环境安全隐患或环境管理不到位的企业限期对存在问题进行整改。
下一步，禅城区环境监察分局将借助“村级工业园整治”这一契机，集中环保执法力量，通过区、镇（街道）联合执法、飞行检查、夜间突击检查等方式，进一步加大对重点区域、重点行业的打击力度，保障全区环境安全。
（禅城区环境监察分局 供稿）
佛山市南海区开展“百村”环保巡讲活动
6月7日，南海区“百村”环保巡讲在南海区狮山镇正式启动，全区将多方位多渠道宣传和规范污染减排、环境执法等重点环保工作，引导村（居）企业和群众牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，共同建设美丽南海。
当天，佛山高新区（狮山镇）“百村千企”环保政策宣讲活动同步启动。狮山将实行“小班化”安排，每批安排30至60家企业，由讲课团队进行环保政策及技术上的宣讲，争取实现各村居、各行业全覆盖。
启动仪式上，南海区环保局和狮山环境服务队为50多家狮山总商会会员企业开讲第一课，解读建成项目环保管理规范政策和介绍环境服务队工作内容。会场外，来自环境服务队的环保专家还向参会企业提供环境影响评价、环境工程设计及施工、环境监测、危险废物处理处置等领域的环保咨询服务。
南海区环保局出台《世界环境日宣传活动之南海区百村环保巡讲工作方案》，按计划今年内要完成100条以上村（居）的环保巡讲宣教任务。
（南海区环境监察分局 供稿）
顺德区开展环境监察干部上台讲案轮训
为提高环境执法人员综合素质和执法水平，培养和深化环境执法人员法治意识，顺德区环运局将提高执法人员综合素质与环境执法大练兵相结合，开展环境监察干部上台讲案轮训。
近日，该区开展第2轮的每月环境监察干部上台讲案轮训活动。区环境监察大队、环保法规科、各镇（街道）分局执法人员参加培训。
轮训由该区环运城管局大良、容桂分局的执法业务骨干轮流上台讲案，讲解大良某玻璃有限公司私设暗管排放有毒物质案和容桂某环保器材有限公司存在私设暗管案。课程探讨了案件的查处经过、办案体会、相关疑问，并进行了讨论交流、法制点评。
此前，该区环运城管局印发《环境监察干部上台讲案轮训工作方案》后，已在5月3日正式开启第1轮的环境监察干部上台讲案轮训活动。下阶段，区环运城管局将继续按期开展环境监察干部上台讲案，并进一步完善培训内容，提高执法人员综合素质。
（顺德区环境监察大队 供稿）
佛山市高明区多部门联动，助力环保管理
为解决群众投诉热点及环境质量突出问题，加强环境监察执法力度，6月14日，高明区环保局组织区安监、市场监管、公安消防大队、供电、供水相关部门对佛山市高明和信塑胶有限公司进行联合执法检查。
针对该公司存在擅自扩建使用生产设备的环保违法行为，区环保及供水、供电部门对该公司生产车间内的扩建设备实施停水、停电措施。此外，区安监、区市场监管及区公安消防大队部门也分别对该公司进行相应检查，并针对其存在问题要求该公司进行整改。
下一步，该区环保局将继续加强相关执法部门的联动，切实解决环境质量的突出问题，不断加大环保执法巡查力度，严厉打击各类环境违法犯罪行为，建设宜居宜商适生产的良好环境，保障环境安全。
（高明区环境监察分局 供稿）
佛山市三水区书记、区长双挂帅 强势推进大气综合整治
近日，三水区召开大气环境综合整治会议，部署大气治理工作。会议强调：要以实现空气质量有实质性改善为目标导向，强化责任担当，狠抓工作落实，以铁的决心、铁的态度和铁的措施，全力打赢“三水蓝”保卫战。
一、书记、区长双挂帅，剑指四大类污染源。三水区将出台《大气强化治理专项行动方案》，成立大气强化治理专项行动小组，由区委书记和区长担任组长，针对大气工业污染源、扬尘污染源、移动源污染和城市污染源等四类大气污染源，分别由区环保、住建、公安和城管部门牵头开展专项治理，根据大气强化治理任务制订各组的污染源“坐标图”和污染源监管清单，实施“挂图作战”，破解多头管理难题。同时，将对近年来的空气质量数据和各类社会经济、城市建设等指标进行综合分析，建立大数据平台，为提高大气环境整治的精准度提供科技支撑。
二、以目标为导向，全面推进治气工作。以实现空气质量有实质性改善为目标，全面推进治气工作：一是集中力量突破关键环节，要深化工业污染源治理，抓实扬尘污染管控，加强机动车污染防治和加强城市污染精细化管控；二是明晰责任，扎实有序推进各项工作开展，由四类大气污染源治理组长单位负责本组工作的统筹协调，各区属部门进行行业统筹和指导，各镇街则负责具体实施本辖区内大气污染各项防治措施；三是以铁的手腕推进环境污染整治，始终保持高压态势，对不符合环保政策的企业该整改的整改，该关停的关停，让环境违法行为无处遁形。
三、协同共治，强化责任担当和督办问责。逐渐形成多部门、多镇街协同共治的大气环境治理体系，各单位的党政“一把手”为本部门的首问责任人，各镇街“一把手”为属地空气质量直接责任人。要克服以往督办问责过程中“宽、松、软”的情况，切实用好“党政同责、一岗双责”考核这一抓手，区环委办、区纪检监察等督查部门对于工作不到位的党政部门和镇街的追责，务必严肃追责、一追到底。
（三水区环境监察分局 供稿）
